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【警钟长鸣】贪官机关算尽自作聪明 “高招”反成败笔
时间:2013-07-24 浏览:2345次

    身为国家工作人员,大到几百万元的巨额贿赂款,小到几千元的财物,一概坦然“笑纳”。而且,他受贿时肆无忌惮,竟然经过银行汇票和支票转账的方式收受贿赂。

    2018年4月20日,上海临港经济发扬(集团)有限企业(以下简称临港集团)原副总裁兼上海临港建设发扬有限企业原法定代表人、董事长戴伟中受贿案一审宣判。戴伟中被上海市第一中级法院以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

    据检察机关指控,戴伟中于2004年至2018年,利用职务便利,为他人在工程建设中谋取利益,共收受贿赂人民币804万余元、美金2万余元。

    戴伟中的资本:从工程招标到建设款支付,必须由他审核签字

    今年49岁的戴伟中,是一个拥有硕士学位的副厅级领导干部。2004年初,戴伟中被任命为刚组建不久的临港集团总裁助理,一年后升任副总裁。2008年起,他又兼任临港集团下辖的四个子企业之一的上海临港建设发扬有限企业董事长及法定代表人,分管招商、土地、规划、工程建设等工作,可谓重权在握。

    说到临港集团,不能不提到临港新城。临港新城位于上海东南长江口和杭州湾交汇处。按照规划,临港新城将是上海经济发扬重心东移战略的大舞台。而临港集团,正是依托这一大背景成立的。

    临港集团成立于2003年9月,注册资金30亿元,上海久事集团、上海同盛投资集团等5家国有企业是其股东。2018年5月,上海市委、市政府经过市国资委再向临港集团注资30亿元,总共60亿元,作为临港产业区的发扬资金。与此同时,临港集团经过银行融资累计约300亿元,用于产业区建设发扬。

    临港产业区内的基础设施投资、建设工程,从工程招标到建设款支付等重要环节,必须由戴伟中审核、签字。因而,在承包商眼中,戴伟中就是“财神爷”,他们纷纷以能与戴伟中结交为幸。戴伟中也经常给他们“上课”:打不通他这道关节,不但拿不到工程,就是拿到工程也不一定能拿到钱!

    能请到戴伟中吃饭,成了承包商们的莫大荣耀。但承包商们发现,戴伟中“原则性”很强,酒桌上可以与人谈笑风生,一般的小钱小礼也可以“笑纳”,但仅此而已,“实质性”的事避而不谈。

    2004年下半年,承包商朱水忠(另案处置)经人先容与戴伟中相识。不知为什么,平素看似难以接近的戴伟中,对这个看似小包工头的朱水忠青睐有加,让其承接了不少工程,赚了不少钱。

    承包商的账本:既然戴伟中敢收大钱,以后就会在承包工程方面帮大忙

    俗话说得好,“来而不往非礼也”。自从与戴伟中打交道后,朱水忠一直想找机会“重谢”。但他没有想到,戴伟中第一次就开出了460万元的价码。

    2005年4月,戴伟中看中了上海一处价值460万余元的房产。付房款那天,按照事先与戴伟中的约定,朱水忠和戴伟中的妻子一起去办理付款等手续。朱水忠当然明白,戴伟中是让他支付房款。本来,朱水忠已经打算送200万元左右给戴伟中,以表谢意。他怎么也没有想到,戴伟中竟让他支付460万余元房款,这比他预想的行贿数额超出了一倍多。

    但戴伟中这个“财神爷”得罪不起。朱水忠转而又想:既然戴伟中敢收大钱,以后就会在承包工程方面帮大忙。于是,朱水忠以所带现金不足为由,用银行汇票为戴伟中支付了460万元购房款。之后,戴伟中购买车位,又是朱水忠用银行支票支付了20万元车位款。一年后,戴伟中又想购买一套总价570万余元的房产时,朱水忠又经过银行汇票送上了300万元。

    为了从戴伟中手中拿到名目,朱水忠费尽心思讨好戴伟中。小到笔记本电脑、平板电脑,大到车位、房子,从戴伟中自己到戴伟中的妻儿,只要戴伟中有需求,朱水忠就不遗余力地为他办到。

    戴伟中果然没有让朱水忠的“慷慨”白搭。他不仅为朱水忠挂靠资质较好的企业提供帮助,以便其承接更多更大的工程,在业务方面也为其出谋划策,并采用直接委托、议标等方式,让朱水忠承揽到了多项工程。检察机关调查发现,2004年至2018年,在戴伟中的帮助下,朱水忠承接了18项与临港集团有关的工程,总价值达3.9亿余元。

    应对调查也计算成本:使出虚假借款还款“连环三招”

    2018年7月,戴伟中听到风声,纪委将要对他实行调查。他赶紧约朱水忠见面,商量方法。两人及其家属设计了几套应对调查的方案。其中一种办法是,戴伟中将用受贿款购买的房产转卖给朱水忠。戴伟中到房产交易所咨询后得知,转卖房产需缴纳100余万元契税等费用后,觉得这个筹划“成本过高”,况且,贿赂款系经过银行汇票转账的,这些受贿“痕迹”不是用转卖房产就能消除得了的。如何抹去这些“痕迹”,让戴伟中颇费了一番脑筋。

    当然,这难不倒曾在房市、股市“操练”多年的戴伟中。思量再三后,戴伟中最终选定了一套成本最小、“可信度”最高的方案——虚假还款,即把收受的贿赂款如数“还给”朱水忠,用虚假的借款、还款协议来掩盖真实的行受贿作为。双方还约定:等风头昔时后,朱水忠包管将这些钱款再打回到戴伟中的账上。

    于是,戴伟中使出了自以为天衣无缝的“连环三招”:第一招,从2018年8月到2018年2月,戴伟中让妻子数次经过银行,将朱水忠为其支付的房款连本带息共985万元划到朱水忠妻子的账户里;第二招,2018年2月18日,戴伟中约朱水忠夫妇到自己家里,他拿出事先打印好的11份借款协议、借条等,让妻子、朱水忠夫妇分别签字,在签这些协议和借条的时候,戴伟中还让他们用不同的笔签姓名和日期,为的是看上去觉得不是同一天签的,以对应多次借款、还款的假象;第三招,戴伟中与行贿人朱水忠订立攻守同盟,准备接受调查时“沉着应付、对答如流”。

    戴伟中自信这几招足以成为自己的“护身符”。他没有想到,在检察官面前,这些看似无懈可击的“高招”,只几个回合便成了画蛇添足的“败笔”。经司法鉴定和其他证据佐证,这11份虚假借款协议、借条反而进一步验证了戴伟中收受巨额贿赂并费尽心机掩盖犯罪的事实。

    面对铁的事实和证据,戴伟中不得不如实交代:“实际上这些协议和借条都是在同一天签的,落款日期按照买房时间签,也是为了做得看上去和真的一样。除了落款日期2018年2月18日的协议书和同日的收款确认书是当天签订外,其余协议和借条的落款日期都是假的。”

    2018年6月14日,上海市检察院第一分院对戴伟中受贿案立案侦查。同年10月13日,戴伟中被依法提起公诉。

    2018年11月10日,戴伟中受贿案公布开庭审理。法庭上,公诉人指出:戴伟中身为国家工作人员,利用职务便利,非法收受他人财物共计人民币810余万元,为他人谋取利益,其作为触犯了刑法第三百八十五条第一款之限定。虽然戴伟中曾为临港新城的建设作出了一定的成绩,但工作上有贡献绝不能成为利用职务便利大肆收受贿赂的理由。身为国家工作人员,私欲膨胀触犯法律,必须依法严惩!

    今年4月20日,上海市第一中级法院一审以受贿罪判处戴伟中无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。

    戴伟中落马警示:领导干部面对诱惑要算好“七笔账”

    办案检察官认为,剖析戴伟中受贿案,能给人们许多警示:

    戴伟中手中的发包权是承包商们的“众矢之的”。戴伟中主理临港集团的招商、土地、规划、工程建设等工作,这在承包商们看来是个“肥差”。“正是戴伟中手握这样的大权,才使他成为承包商腐蚀拉拢的首选目标。”办案检察官说,“细想,不论是谁坐在这个位置上,一些心术不正的承包商总能找到你的弱点,总能找到你的爱好。在长年累月的‘糖衣炮弹’进攻下,要扛得住确实需要很强的定力。”

    如果说承包商的“攻势”是贪官堕落的客观原因,那么贪心之大就是戴伟中被判处无期徒刑的主观原因。他不要则已,一开口就是460万元的巨款,而且竟然敢接受行贿人的银行转账。这种作案痕迹明显的手法,连办案阅历丰富的检察官也很少见到。这足以看出戴伟中的贪婪,以及肆无忌惮的心理。

    “戴伟中的侥幸心理太强,这也是一些贪官的共性。”办案检察官说,戴伟中自恃曾在房市、股市上摸爬滚打多年,为了应对调查,竟选择用多份虚假借款协议、借条来掩盖真实的行受贿作为,还假戏真做地把收受的贿款“还给”承包商,企图等风头昔时再要回来。

    办案检察官指出,戴伟中“落马”的教训警示大家:党员领导干部只有筑牢拒腐防变的思维防线,才或许抵制住贪婪的诱惑。滋生腐败最先突破的是清廉自律这道防线,因此,保持清廉必须固守清廉自律这条底限。在工作和生活中,要始终坚持把清廉自律作为一种思维境界来提高,作为一种职业操守来请求,作为一种工作能力来培养,安稳树立正确的权力观、地位观和利益观。特别是在面对诱惑时,要算好政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康等“七笔账”,不心生贪念,不心存侥幸,不做糊涂蠢事。要保持清醒头脑,警钟长鸣,在感情上把握住原则,在行动上把握住分寸,在生活上把握住小节。只有如此,才能远离腐败的泥潭。

 
 
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